Trani e situazione balneare: anche quest'anno tutto immutato

Interrogazione urgente su Gara di Asta Pubblica per affidamento servizio di gestione pluriennale del Lido "Matinelle" ad uso balneare, sportivo e ricreativo.

Lo scrivente Consigliere Comunale,

PREMESSO
- che il Comune di Trani ha ottenuto in concessione dall'APT di Bari, a seguito di convenzione per atti privati Rep. N° 313 del 08.06.04 e successiva integrazione Prot. 785 del 21.06.04, la struttura denominata "Lido Matinelle", per la durata di dieci anni dalla sottoscrizione della convenzione;
- che l'Amministrazione Comunale ha annunciato in apposita conferenza stampa tenutasi in data 14 gennaio 2005 l'intenzione di provvedere all'affidamento decennale del Lido Matinelle, annunciando che il relativo bando sarebbe stato pubblicato entro una settimana;
- che detto Bando è stato pubblicato soltanto nella giornata di lunedì 29 marzo 2005;
- che gli atti relativi all'appalto (tra i quali la convenzione tra APT e Comune di Trani) sono visionabili presso l'Ufficio Appalti esclusivamente nei giorni indicati nel Bando;
- che il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è stato fissato alle ore 12.00 del giorno 13 aprile 2005;

PREMESSO INOLTRE
- che le forme di pubblicità ed i termini relativi ai pubblici incanti sono stabiliti rispettivamente dagli art. 8 e 9 del D. Lgs 157/95 e s.m.i.;
- che il comma 5 dell'art. 9 del D. Lgs 157/95 stabilisce "…quando le offerte possono essere fatte solo a seguito di una visita dei luoghi o previa consultazione in loco dei documenti allegati al capitolato d'oneri, i termini di cui ai commi 1 e 2 debbono essere adeguatamente prolungati;
- che la Documentazione Tecnica richiesta, ed in particolare il PROGETTO TECNICO, di cui al punto 3, lettera a) a pagina 5 del bando di gara, non può essere certamente predisposto nel breve tempo intercorrente tra la pubblicazione del Bando e la scadenza fissata (pari a 16 giorni naturali consecutivi!!);
- che i criteri di attribuzione dei punteggi, indicati all'articolo 4 del Disciplinare d'Oneri, sono palesemente contraddittori: infatti, a solo titolo di esempio, all'Offerta Economica in un punto vengono attribuiti "punti 4 per ogni € 1.000,00 di aumento (terza pagina in alto del Disciplinare d'Oneri)", mentre nella stessa pagina, ma più in basso il punteggio " verrà attribuito secondo la seguente formula matematica X = Po x F : Pm" ed è evidente che i due criteri sono tutt'altro che equivalenti; e analoga censura può farsi per gli altri elementi di valutazione delle offerte;
- i punteggi per i tempi di realizzazione dei lavori e di avvio della gestione sono ancor più contraddittori: in un punto vengono attribuiti 10 punti alla realizzazione dei lavori e 10 punti all'avvio della gestione, secondo scaglioni temporali (terza pagina al centro del Disciplinare d'Oneri), mentre a pagina 4 dello stesso Disciplinare, vengono attribuiti 15 punti per la realizzazione lavori e 5 punti per l'avvio gestione, da calcolarsi in ragione inversamente proporzionale al tempo offerto, assegnando il massimo punteggio all'offerta "più veloce";

EVIDENZIATO INOLTRE
- che la clausola di cui al 4° comma dell'articolo 2 del Disciplinare d'Oneri (diritto di revoca dell'affidamento), senza che la parte affidataria possa "richiedere e/o pretendere risarcimenti e/o di qualsiasi sorta, sia in via giudiziale che stragiudiziale, attesa l'aleatorietà del rapporto in oggetto";
- che il tratto di Costa prospiciente il Lido Matinelle è interessato sia dai lavori di completamento delle barriere frangiflutti, sia dai lavori di sistemazione del Litorale (consolidamento della falesia);

INTERROGA
con l'urgenza del caso, per conoscere:
- perché siano trascorsi ben nove mesi dalla sottoscrizione della convenzione tra APT e Comune di Trani e pubblicazione del Bando di gara per l'affidamento della gestione del Lido matinelle;
- se la suddetta convenzione preveda il diritto da parte dell'APT di rivendicare gratuitamente in qualunque tempo la struttura per propri fini;
- perché, nonostante il Bando fosse stato annunciato come pronto per fine gennaio, sia stato pubblicato solo a fine marzo 2005;
- perché i termini di presentazione delle Offerte, pur in presenza di prescrizioni particolarmente onerose, sono così ristretti ed in ogni caso non rispettosi dei termini minimi fissati dal D. Lgs 157/95;
- come sia potuto accadere che il Disciplinare d'Oneri, che pure è stato lungamente atteso, sembri contenere errori tanto macroscopici come quelli segnalati;
- quali siano i reali servizi "balneari" attesi dal Comune di Trani, vista la concomitante programmazione di importanti opere nel tratto costiero prospiciente il Lido Matinelle;
- quali siano le reali aspettative di investimenti da parte di soggetti privati, per la realizzazione degli interventi di ristrutturazione e risanamento conservativo, attesa l'alea di vedersi revocato l'affidamento, senza risarcimento alcuno;
- a quanto ammonti il danno economico subito dal Comune di Trani, per il protrarsi del ritardo nell'affidamento del Lido Matinelle;

CHIEDE INFINE
che sollecitamente gli venga consegnata copia:
- di tutti i documenti relativi alla stipula della Convenzione con l'APT;
- di tutti i documenti relativi alla Gara in Oggetto.

Dott. Roberto Visibelli
Consiglierte Comunale di Forza Trani